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中电联建议提电价治亏损被指走“捷径”

[日期:2012-03-15]   来源:京华报  作者:钟晶晶   [字体: ]

        建议销售电价逐年增5%遭网友质疑,分析认为,“行政性涨价”难以解决根本问题

       中国电力企业联合会前日发布研究报告称,中国电价水平偏低,到2015年,平均销售电价应年均增长5%,此话题旋即引起热议。业内人士认为,只有打破电网垄断,最终由市场定价,才能解决亏损问题,而非通过“行政性涨价”。
 
  中电联副秘书长欧阳昌裕解释这份《报告》结论是基于石油、天然气、煤炭和电力价格的比价,与中国及西方发达国家的平均水平对比得出的,研究结果说明中国的电价偏低。他还指出,由于通货膨胀等因素,目前的电价水平较当时的电价水平大概翻一番多一些,但收入水平已经翻了好几番。言下之意,中国电价水平上涨速度没有跟上收入水平的增长。对此,不少网友认为,收入涨幅尚未超过5%,为何电价要接轨国际。
 
  近年来由于煤炭价格已经市场化且不断上涨,电价水平受控于政府,火力发电企业亏损严重。去年中国经历了罕见“电荒”,也引发市场担忧,发电企业亏损已影响了投资火电的积极性。
 
  对于久拖未决的“电价水平不顺”问题,《报告》建议适当提高电价水平,用经济调节手段促进节能减排。
 
  据悉,建议提高电价只是中电联建议破除目前发电企业亏损的建议之一。《报告》还对一直以来的“煤电矛盾”问题提出实施“两部制电价”,即分别按容量和电量两部分来计费电价。
 
  对此,厦门大学中国能源研究中心教授林伯强表示,容量电价和电量电价都是针对大用户的,不涉及居民用电。“两部制电价”可保证发电企业的成本,也可提高发电利用效率。
 
  美国咨询公司Frost&Sullivan能源电力咨询经理曹寅表示,根据EIA统计的电价数据,自2001年以来世界上大多数国家的年均涨幅都超过5%,中电联的建议是走“捷径”。但目前最迫切的事不是“行政性涨价”,而是打破电网垄断,形成独立的区域电网,最终电价由市场决定,电价实时变动体现发电成本。
 




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