政府工作报告对新能源发展的定调是“加强统筹规划，制止太阳能、风电等产业盲目扩张发展”，而对于水电和核电等可再生能源则强调要积极发展和安全高效发展。
这种表述在两会小组讨论中引发热议。有关方面表示，制止新能源盲目扩张势头应限于制造业领域，整个行业仍将稳速发展。
事实上，近期一系列政策动态也表明了这一点。包括风电、太阳能光伏发电和水电等可再生能源“十二五”规划均提出了较目前增长数倍的装机目标数字，2012年国家能源局也将按计划启动新一批项目建设，核电新建项目审批重启近在眼前。分析人士普遍预期，可再生能源市场进一步扩容势头在可预见的将来仍不会缩减。