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原能源局长张国宝:电价高并不能仅归结于成本

[日期:2013-04-08]   来源: 凤凰财经  作者:   [字体: ]

        “我们电价当中,并不是因为成本而造成的,是由于政治的因素。”张国宝博鳌亚洲论坛上对凤凰财经表示。

作为国家发改委原副主任、后来成立的国家能源局首任局长,张国宝可谓是中国的“老能源”了。

张国宝对凤凰财经表示国内电费构成中有许多的补贴在里面,比如说教育附加,农网改造等。随着今年政府积极的发展太阳能、风能等新能源,但这些新能源发电较贵,在上网过程中政府就会有一些补贴,而这些补贴还是从电价里面出。

“补贴就是从大家的电费里面,每度电加了八厘钱。”另外,还有水库移民后期补偿又加了一部分钱。

张国宝透露,目前中国电价的总体水平处于世界第三档次,处于中等偏下的位置。

以下是对话实录:

凤凰财经:张主任,刚刚结束的两会进行了大部制改革,其中一项就是电监会并入国家能源部,您对取消电监会这个改革的措施怎么看?

张国宝:我觉得中国的改革也是一种探索的过程,我在有些文章当中也谈到过电力体制改革的过程,当时我也参与了电力体制改革的一些工作,因为在电力体制改革以前,当时电力部演变成了电力公司,但是电力公司还是政府性质,属于国家公司,在上一轮的电力体制改革当中进行了政企分开或者厂网分开,就把政府的职能放到了国家能源局,企业又分成了五个发电公司和两个电网公司,加上一些副业的话,就是有11个公司。同时电监会这样的一个机构,因为当时我们在电力改革也都是去考察国外的一些电力体制情况,有哪些适合于中国的可以借鉴的经验。其中英国的模式对于我们上一轮的电改影响比较大。

进行分开以后,也有人当时主张把电网并驾齐分,但是也有一些人认为你再细分,在某一个特定区域当中还是一样,所以认为这个再细分并不是促进解决自然垄断问题,而是应该引入监管的概念,通过监管来对于电力交易市场的公平,起到公正,进行监管,所以就设立了电监会,当时国务院定义电监会性质是国务院支持事业单位,不在政府的系列编制里面。





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